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學院關于開展 “五型”機關建設專項整治工作的通知

日期:2020年04月21日 16:00  作者:政工部  點擊數:

各機關、職能部門:

為切實鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實推進“五型”機關建設,進一步改進機關工作作風,提升機關工作效能,力戒形式主義、官僚主義突出問題,全面落實好學院發展各項工作任務,提升學院高質量發展水平,結合實際,學院黨委決定在機關部門開展“五型”機關建設專項整治工作,具體通知如下:

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神、集團公司相關工作部署,以服務大局、服務基層、服務職工為宗旨,按照“前瞻、集成、精細、規范”工作標準和“嚴細實精”作風要求,扎實推進“五型”機關建設,深入查擺和整治機關作風、效能建設方面存在的形式主義、官僚主義等突出問題,進一步強化工作效能,明晰職責定位,優化工作流程,改進工作作風,嚴肅工作紀律,著力打造政治強、業務精、作風正的機關隊伍,為學院高質量提升發展提供堅強作風保障。

二、成立領導小組

成立以學院黨政正職為組長,黨政副職為副組長,政工部、辦公室、經營管理部為成員單位的“五型”機關建設專項整治工作領導小組。

領導小組下設辦公室,辦公室設在政工部。辦公室在領導小組指導下開展工作,負責專項整治活動的組織、實施、考核、問責、協調等工作。

三、重點任務

機關、職能部門要對照習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神,對照集團公司及學院黨委關于作風建設的工作要求,結合本部門在政策制定、管控流程優化、集成協調配合、精簡文件會議、督查檢查考核、深入調查研究、解決實際問題等方面的具體工作,重點查擺是否存在特權思想、是否存在作風漂浮等形式主義、官僚主義的突出問題,切實開展專項整治,提高效能建設水平。

(一)部門重點對照查擺整治問題

1.服務型:專業精神不強、政策掌握不準,業務基礎不硬、工作本領不高,不能為基層一線解決實際問題;“衙門”作風重,服務意識差,對職工利益漠不關心,喜歡拉架子、擺排場、講大話、踢皮球,甚至門難進、臉難看、事難辦。

2.效率型:大局觀念和團隊意識欠缺,工作協同集成不夠;部門權限與職責不明晰,負面清單管理落實不到位,監管越位或缺位;制度執行意識和能力不強,推諉扯皮、效率低下,存在選擇性執行等情況。

3.誠信型:政治站位不高,政治鑒別力、政治執行力不強,落實上級決策部署不堅決、打折扣、搞變通;熱衷于搞形式主義,追求表面文章,表態多、調門高、行動差;抓工作只務虛不務實,言行不一;好人主義思想嚴重,不能堅持原則,不敢觸及矛盾,甚至弄虛作假、跑風漏氣、吃里扒外。

4.創新型:思想不解放,超前意識不強,系統謀劃工作能力弱,缺乏創新勇氣和改革精神,跟不上學院高質量發展建設需要;理論脫離實際,缺少調查研究,工作方法簡單,出臺政策不接地氣,基層單位落實難度加大;工作不敢擔當,墨守成規、畏首畏尾,在問題面前束手無策。

5.廉潔型:部門內部管理寬松軟,只管業務、不管思想不管人,主要負責人不注重黨規黨紀理論學習,政治素質不高,對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,視而不見、放任不管,搞無原則一團和氣;制度意識差,有規不依、有章不循、有令不行、有禁不止,甚至帶頭違反規定,不能用制度管人管事管權;作風形象差,隊伍建設不力,服務對象敢怒不敢言,甚至“倒服務”。

(二)個人重點對照查擺整治問題

緊密結合“轉作風、樹形象、提質量”,認真學、用心查、立即改、抓長效,主要解決以下問題:

1.工作態度:政治覺悟不高,理想信念動搖,不信馬列信鬼神、不信理想信方術、不敬組織敬“大師”;做不到忠誠于黨、忠誠企業、忠于職守,說不講原則的話,做不講原則的事;工作不用心、不投入,在崗不在狀態,在位不謀事業,精神不振、暮氣沉沉。

2.工作能力:學習力不強,滿足于吃老本,不能與時俱進,存在能力危機和本領恐慌;工作思路不清、政策法規不明、程序要求不熟、業務技能不精,達不到崗位職責要求;組織溝通協調能力弱,駕馭工作能力不強,工作方式方法簡單隨意,服務指導一線不力;大局意識差,剛愎自用、故步自封,影響團隊戰斗力。

3.工作業績:工作量不飽滿,安于現狀、得過且過,當一天和尚撞一天鐘;工作質量不高,滿足于過得去,不求過得硬;工作心浮氣躁,缺少嚴之又嚴、細之又細的“零失誤”意識,經常出現低級錯誤;工作基礎不牢、浮于表面,追求顯績、不重潛績,經不起時間和實踐的檢驗。

4.工作效率:缺乏干事創業的沖勁和韌勁,遇事“難”字當頭、“退”字當先,見到困難躲著走、碰到問題繞著走;執行力不強,工作拖拉;遇事不講奉獻先想好處,明哲保身、獨善其身,不愿吃虧、吃不了苦;作風不實,推諉扯皮、敷衍塞責,寧愿不做事、但求不出事。

5.作風形象:政治紀律和政治規矩意識差,對黨的六大紀律置若罔聞,表里不一、陽奉陰違,不按照規定執行請示報告制度;好人主義嚴重,不能堅持原則,不敢擔當,奉行“你好我好大家好”的無原則一團和氣理念;工作中不比貢獻比回報,不比成績比職級,爭名利、要位子、比待遇;不遵守工作紀律,無視上級制度規定;廉潔自律意識不強,以權謀私、吃拿卡要、中飽私囊,嚴重損害部門形象。

三、工作舉措

專項整治工作從下文之日開始,貫穿全年。各機關、職能部門要堅持把學、查、改貫穿專項整治全過程,發揚釘釘子精神,奔著問題去、盯著問題改,一件一件抓落實,一項一項抓整改,確保部門作風效能有明顯提升。

(一)抓好學習動員,切實提高認識

開展專項整治工作,首先是改造思想,凝聚共識。機關及職能部門要迅速貫徹落實專項整治工作部署要求,做好思想發動工作。重點要深入系統學習十八大以來習近平總書記關于加強黨的政治建設、提升政治能力重要講話精神,著力提高機關人員政治意識、責任意識;加強黨紀法規、廉潔從業制度規定教育,著力提高機關人員紀律意識、規矩意識;加強專業技術培訓、開展學習交流研討,著力提高機關人員業務素質、服務基層能力;加強企業形勢任務教育,著力提高機關人員企業忠誠度;認真學習貫徹集團公司主要領導關于機關建設、作風建設方面講話、批示精神,切實形成抓機關作風效能建設的思想自覺和行動自覺。

(二)認真查擺問題,深入剖析原因

機關及職能部門要始終強化目標導向、問題導向和結果導向,積極改進調查研究,廣泛征求意見建議,主動深入到基層矛盾最集中、困難最突出的單位,掌握第一手資料。機關、職能部門要對照問題,全面開展自查,認真檢視反思,制定務實管用、針對性強的整改措施,列出部門及工作人員個人問題整改清單,做出整改承諾。部門問題整改清單要集體研究確定;個人問題整改清單要經部門主要負責人審核、分管領導把關,確保問題找得準、措施定得實。問題整改清單電子版于 4 月底前報領導小組辦公室(政工部)。

(三)從嚴整改落實,全面鞏固提升

要堅持把抓落實作為開展專項整治工作的主要方式,以實干創造實績,以實干彰顯擔當。機關及職能部門要對照問題整改清單,著力解決阻礙改革和制約學院高質量發展的重點問題,著力解決基層和教職工反映強烈的熱點難點問題,著力解決影響機關及職能作風效能建設的突出問題,回應基層關切,維護職工利益。要發揚刀刃向內的自我革命精神,敢于揭丑亮短,不怕“引火燒身”,力戒表面文章,真正讓基層看到機關實實在在的變化,真正把機關、職能部門打造成為讓學院放心、讓基層教職工滿意的模范部門。

(四)開展動態督查,實行剛性問責

實行動態督查考核,通過定期檢查、日常了解、基層反映等方式,對機關、職能部門和人員進行全面督查、跟蹤問效?;鶎訂挝灰惨M織開展督查檢查工作,盯住專項整治工作任務,出重拳、下猛藥,動真格、出實招,見人見事見思想,持續保持對作風問題露頭就打的高壓態勢。此次專項整治活動結合黨支部季度目標管理考核及管技人員工作業績寫實管理工作要求,對違反集團公司、學院作風建設制度規定的部門和個人,及時調查處理;對認識不深、敷衍應付、整改不力的部門和個人,嚴肅追責問責,并納入季度黨支部目標考核和年度履職考核范圍。

四、考核淘汰和過失淘汰剛性規定

對機關部門工作人員出現下列情形之一的,直接淘汰出機關:

1.相關人員聘期綜合考核定性為不稱職。

2.因作風和黨風廉政問題,嚴重損害機關或者學院形象。

3.政治素質不高,工作中弄虛作假、欺上瞞下、跑風漏氣、吃里扒外。

4.因工作嚴重失職,給學院造成較大損失或較壞影響。

5.工作能力差、效率低,被動應付、敷衍塞責、屢推不動,嚴重影響部門整體工作。

6.利用職務便利對管理和服務對象吃拿卡要、故意刁難、損公肥私,經查證屬實。

7.多次違反機關工作“九不準”規定,“九不讓”承諾,經批評教育仍舊我行我素。

8.特權思想嚴重,打擊報復管理和服務對象、舉報人,經查實拒不認錯或拒不改正。

責任部門要切實擔起監督責任,督促機關部門、工作人員認真落實考核淘汰和過失淘汰主體責任,對存在好人主義,出現問題隱瞞不報的部門和責任領導要及時通報批評。機關部門要對涉及以上淘汰情形的,由個人所在部門提出意見,經學院黨政集體研究同意后直接淘汰出機關。

五、機關建設監督舉報平臺

(一)舉報電話:(0561)5259327、5259376

(二)舉報信箱:辦公樓一樓信箱

六、工作要求

(一)提高認識,認真實施。各機關部門負責人是專項整治工作的第一責任人,要組織召開專門會議、認真研究活動要求,把工作舉措分解到具體工作環節、工作崗位、工作人員,真正做到認識到位、責任到位、措施到位、落實到位。

(二)全員參與,上下聯動。要采取多種形式,大力宣傳此次專項整治工作的目的意義、先進典型等,形成濃厚氛圍;機關部門黨員干部要率先垂范,做出榜樣,所有管技干部、教職工群眾要積極參與,激發整治工作動力,增添整治工作活力,確保整治工作各項目標任務順利完成。

(三)督查考核,務求實效。整治工作領導小組辦公室要加強對各項工作的督促指導,及時了解掌握機關部門及工作人員的工作進展情況;督察組要加強日常動態督查、跟蹤責任主體、責任人的整治落實情況,確??己艘罁鎸?、客觀,務求此次專項整治工作取得實實在在的效果。

               

                                 2020年4月21日

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